到上海去见“司令”
新生的群众武装面对强大而又凶残的敌人。当时，外冈地区四周的嘉定、宝山、青浦、太仓、昆山县城和真如、南翔、罗店、安亭、黄渡、天福庵、陆家浜等铁路沿线，部驻有日军。为了弥补兵力不足，日军头目还大肆收买汉奸，在县城及各乡镇实行伪化统治，豢养伪自卫团加强伪政权，曾经驻有伪自卫团的有方泰、马陆、外冈、朱家桥、葛隆等地。外冈地区交通发达，南靠京(宁)沪铁路，东离上海不足40公里。国道锡沪公路穿过东、北部，嘉松公路以此为起点，南去经安亭过青浦到松汀，敌人南来北往，方便异常。境内一片平原，既无大湖，更无山丘，这样的地理环境，更增添了外冈游击队活动和生存的困难。
吕炳奎从组建群众武装之日起，就高举抗日保家旗帜，这就同周围的土匪武装发生了冲突，尤其是同方泰徐小根一伙流氓，从他们窜到场甸敲诈农民被打跑后，就闹翻了。为了使游击队能在敌人的重兵中、在不利的地理环境下生存发展，为了对付来自方泰流氓的压力，吕炳奎不得不注意斗争的方式方法，特别是对外冈镇流氓头子谈恩源，采取有联合、有斗争的策略，同他保持着一定的联系。
国民党方面，对吕炳奎为首的杨甸自卫队也引起了注意。国民党第三战区派人在上海秘密利用其在江南原有的统治基础，四出网罗收编地方游击队，相当一部分地方武装已接受其加委的番号。地下国民党县党部书记长陆麟勋，妄图通过国民党外冈区分部书记叶秋鼎和谈思源
，控制吕炳奎领导的民众自卫队。1938年5月，经陆麟勋幕后策划，由叶秋鼎、谈思源出面拉拢吕炳奎。叶秋鼎对吕炳奎说：“你搞武装抗日，必须有上面(指国民党)的关系，否则就是非法的。”他装出—副很神秘的样子又说：“现在山里(指国民党第三战区)派来了一个‘大亨’—司令，是来统一指挥沦陷区抗日游击队的。”坐在—旁的谈思源跟着帮腔说：“上面真的派人来统一指挥，那就有办法了。”叶秋鼎接着说：“当然是真的，我希望你们两位一起去上海见见这个司令。”吕炳奎组建民众自卫队的本意就是搞抗日游击队。但是
，他毕竟是个医生，没有带兵的经验，游击队如何作战，还缺少办法。听了叶秋鼎的一番话，他答应一同到上海去看看。过了几天，吕炳奎同叶秋鼎、谈思源、金谷一起到了上海，在东新桥大方饭店的一个小房间里，见到了自称国民党第三战区司令长官部派来的“司令”邓敬烈。
邓敬烈，嘉定南门人，曾在军阀孙传芳的警官学校受过训，先后在嘉定县石岗镇和江西省峡汇县当过巡警、巡官。抗战爆发，他跑到上海“孵豆芽”，被潜居在上海地区的国民党头目委任为凇沪区游击副指挥，他四处活动，同在他手下曾当过警察的谈思源和国民党外冈区分部书记叶秋鼎勾搭上了。当时，他还是个没有一兵一卒的光杆司令。吕炳奎进门后张眼望去，只见这个号称“司令”的人，面容憔悴，穿一身蓝布衣衫，长长的头发，一副失魂落魄的样子。见面后，邓敬烈开口就说他是“国民党第三战区司令长官部”派来的。在说了一通对抗日游击队的看法和准备以嘉定西区为基础的“发展汁划”后，给大家看了一颗很大的关防。由于邓敬烈过于寒酸，吕炳奎对这个所谓的司令半信半疑。谈话结束，邓敬烈请大家一起去吃夜饭，他把一行人领到了东新桥附近的一家小饭店里，请的不过是“黄豆汤”客饭，总共—元多，却迟迟不付饯，还是吕丙奎给付的。晚饭后，谈恩源约吕炳奎到马路上走走。他对吕炳奎说，邓司令要我同你商量件事，现在国难当头，上面没有饷银发下来，部队经费要就地筹措，请你向王铭盘商借银洋10万元。王铭盘是望仙桥镇的一个大地主
，吕炳奎因去他家看病相识。要吕炳奎向王铭盘借饷银10万元，这分明是要他去敲王家的竹杠。吕炳奎一口回绝了。他还对谈思源说：“怎么，国民党里都是这样一些宝贝，靠这样的人来领导抗日，能弄得好吗?”邓敬烈、谈思源在吕炳奎面前碰了钉子。不得不在第朗二天向吕炳奎作了一番解释：说：“王家借钱的事。不要吕兄为难。就算了。临分别前
，邓敬烈对吕日炳奎说，下乡缺少路费，能否借5元钱。吕炳奎答应了，心里想、10万元算了，5万元也要。这个“司今”，真不值钱。
四、五天后，邓敬烈带了几个人来到冈地区，在铁门塘附近的一个村庄上设了个所谓“指挥部”。邓敬烈以随身带来的一叠空白委任状和肥皂大的关防印信作资本，招摇撞骗。大肆搞钱、搞枪、拉人入伙。搞钱的办法就是绑票
，绑了几个地主的票，就弄到了大笔钱。枪，主要是向吕炳奎借。半个月中，杨甸自卫队被他惜去四五十支步枪，—挺机枪，—支驳壳枪。邓敬烈和谈恩源臭味相投，他重用谈思源。委任谈思源为地方一大队(又称营)大队长，金谷为大队附
，江祖培为大队部副官兼侦察班长(又称分队长)。吕炳奎任地方一中队(又称连)中队长，钱信来为连附兼教练官，连部特务长吕曹昌、文书管惠祥、警卫朱友生、内勤朱步青。“七村联防”的卫昌明任二中队队长。邱宝兴为三中队队长，青洪帮分子唐生为四中队队长，石文采为五中队队长。吕炳奎的一中队右4个分队
，约200人，四个队有七八十人，其他几个中队力量有限，如二三中队，都只有一个班。
随后。邓敬烈以外冈地区的群众武装作资本，招摇撞骗投机钻营。他打着“抗日”的招牌。在嘉定及邻近地区收编各式武装，又组织了4个大队，3个特务中队。除第—大队外，在朱家桥一带组成了以腾友章为大队长的第二大队，唐行一带组成了以朱维仁为大队长的第三大队，葛隆—带组成了以汪文为大队长的第四大队
，八字桥—带组成了以周平于为大队长的第五大队。特务一中队队长为谭迈干，随指挥部行动。特务二中队队长为朱庆泉，在娄塘镇活动。特务三中队队长为陶世悌，在蓬阅镇活动。此外，尚有以金良怀为中队长、在小川沙镇活动的江防第一中队。在？？镇活动的以樊士林为中队长的暂编独立中队。还有当时在南翔镇广招门徒的青红帮流氓赵友生也投其门下。邓敬烈号称，他的部下有8000人。不久、邓敬烈把拚凑起来的部队编入琴嘉昆太青松游击司令熊剑东部，编为第八梯队
，邓敬烈任梯团长。梯团以下番号及防地末变。这个所谓的第八梯队中，实力最强的是第一大队，而第一大队的主力是吕炳奎的第—中队。第一大队大队部是个空架子，没有机构，不起实际指挥作用。各个中队均为分散在农村的不脱产武装。
自从邓敬烈到嘉定西乡店，嘴上唱着抗日的高调，却没有抗战行动。他以手中的枪杆子为资本，与日伪勾勾搭搭，敲诈乡民，绑票勒索，武装收税，巧取豪夺，大量搞钱。嘉定、青浦交界处有条吴淞口，吴淞江有个四港门，是通向苏南、浙西的水上交通要道，苏州、杭州、嘉兴、湖州之间的内河水运都要经过这里，邓敬烈在此没上武装关卡，看货收税，有时一天收入上万元，不到半年，已收文税数十万元。邓敬烈有了钱，他不安于在乡下当“司令”了，潜伏到上海租界里
，租了公寓，过着花天酒地的腐化生活。他表面上高喊”抗日”，暗地里干了许多破坏“抗日”的勾当。黄渡镇日军据点里有个厨师，对残害同胞的日军充满仇恨。一天，趁着日本兵喝醉了酒的机会，偷拿出—挺机枪。前来投奔邓敬烈。邓敬烈装出一副欢迎的样子
，请他喝酒。奖他现款，送他回家。‘心里却担心鬼于知道了会来报复而怕得要命，为了结此事，竞派人暗个把那个厨师杀了。上诲难民收容所的许多难民和社会上的爱国青年，听说市郊有抗日游击队，怀着对日军的满腔仇恨
，前来投奔游击队抗日。有些人不明真相，投到了邓敬烈的部队，误入歧途。其中有的人看穿邓敬烈的所作所为，表示不满，想离他而去，投奔真正的抗日部队，就难免受到邓敬烈的无情打击。甚至残遭杀害，当时上海市有些投奔抗日的青年
，一去不返，消息全无，他们的亲人还以为是为杀日本侵略军而捐躯，殊不知是死于国民党顽固派邓敬烈之手。在进一步看清了邓敬烈、谈思源两人的反动本质以后，吕炳奎决心与他们划清界线
，不改组建抗日民众自卫队的初衷，坚持你搞你的，我干我的。他一面继续行医，联络民众，一面用心带好部队，高举抗日自卫旗帜，除暴安良，打击日伪，等待时机，另谋发展。